Скачать (101 Кб)Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КРАСНЫЙ ПРОФИНТЕРН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «11» апреля 2016 года № 160
Об обеспечении первичных мер
пожарной безопасности
в границах сельского поселения
Красный Профинтерн
Во исполнение Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководствуясь Уставом сельского поселения Красный Профинтерн и в целях повышения противопожарной устойчивости населённых пунктов сельского поселения Красный Профинтерн, администрация сельского поселения Красный Профинтерн
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить положение по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения Красный Профинтерн (приложение 1).
2. Утвердить положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории сельского поселения Красный Профинтерн
(приложение 2).
3. Утвердить положение о перечне первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов на территории сельского поселения Красный Профинтерн (приложение 3).
4. Рекомендовать руководителям муниципальных предприятий и учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы, расположенных на территории сельского поселения Красный Профинтерн, обеспечить обучение своих работников мерам пожарной безопасности руководствуясь положением, утвержденным настоящим постановлением.
6. Контроль, за исполнением настоящего постановления, оставляю за собой.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава сельского поселения
Красный Профинтерн Е.В.Терехова
Приложение 1
к постановлению главы
сельского поселения
Красный Профинтерн
От_______2016 №____
Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности
в границах сельского поселения Красный Профинтерн
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения Красный Профинтерн разработано и принято на основании положений Федерального закона РФ "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ, Указа Президента РФ от 21.09.2002 N 1011 "Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".
1.2. Первичной мерой пожарной безопасности является реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
- обеспечение необходимых условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров в составе добровольных противопожарных формирований;
- проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;
- определение перечня первичных средств тушения пожаров для помещений и строений, находящихся в собственности граждан;
- разработку и выполнение для населенных пунктов мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения города;
- организацию патрулирования в населенных пунктах в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения;
- обеспечение населенных пунктов исправной телефонной связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;
- своевременную очистку населенных пунктов от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог в границах муниципального образования, проездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения .
- обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения, подъездных путей к ним.
2. Полномочия органов местного самоуправления
2.1. Реализация полномочий осуществляется путем:
2.1.3. Проведения противопожарной пропаганды и обучения населения первичными мерами пожарной безопасности.
2.1.5. Установления на территории поселения дополнительных требований пожарной безопасности в случае повышения пожарной опасности.
2.1.6. Определения порядка привлечения граждан к выполнению социально значимых работ на добровольной основе (без заключения договора), к деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.
2.1.7. Установления вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.
2.1.8. Другими способами, предусмотренными действующим законодательством.
3.Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
сельского поселения.
3.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
3.1.1. Правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;
3.1.2. Разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности сельского поселения и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий пожарной безопасности в планы и программы развития территории сельского поселения, в том числе обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;
3.1.3. Создание, реорганизация и ликвидация подразделений добровольной пожарной охраны;
3.1.4. Установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров в границах сельского поселения;
3.1.5. Организация пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
3.1.6. Организация контроля соответствия жилых домов, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;
3.1.7. Привлечение граждан к выполнению социально-значимых работ по тушению пожаров в составе добровольной пожарной охраны;
3.1.8. Формирование и размещение муниципальных заказов, связанных с реализацией вопросов местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;
3.1.9. Осуществление контроля за организацией и проведением мероприятий с массовым пребыванием людей.
3.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения предусматривает:
3.2.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения на эти цели, добровольных пожертвований организаций и физических лиц, иных, не запрещённых законодательством Российской Федерации источников.
3.2.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
3.2.3. Разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность;
3.2.4. Осуществление социального и материального стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами;
3.2.5. За счёт средств бюджета сельского поселения осуществляются расходы связанные с:
а) реализацией вопросов местного значения и приведение к созданию и (или) увеличению муниципального имущества;
б) созданием, реорганизацией, ликвидацией и содержанием добровольной пожарной охраны;
в) проведением противопожарной пропаганды среди населения и первичным мер пожарной безопасности;
г) информирование населения о принятых администрацией сельского поселения решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействием распространению пожарно-технических знаний;
д) формированием и размещением муниципальных заказов.
3.3. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
3.3.1. Содержание автомобильных дорог общего пользования и иных транспортных сооружений и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
3.3.2. Размещение муниципального заказа на выполнение работ по обеспечению пожарной безопасности.
3.4. Осуществление первичных мер пожарной безопасности, привлечение населения для тушения пожаров и деятельности в составе добровольной пожарной охраны могут осуществляться в форме социально значимых работ.
4. Меры пожарной безопасности для сельского поселения.
4.1. Требования к противопожарному состоянию сельского поселения:
4.1.1. Территория населённого пункта и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а так же участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.;
4.1.2. Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, стоянки транспорта и строительства зданий и сооружений;
4.1.3. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в ПСО противопожарной службы района. На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объездов или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам;
4.1.4. Территория населённого пункта и организаций должны иметь наружное освещение в тёмное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а так же подъездов к площадкам (пирсам) пожарных водоёмов, к входам здания, сооружения;
4.1.5. На территориях жилых домов, общественных и гражданских зданий не разрешается оставлять на открытых площадках и во дворах тару (ёмкости, канистры и т.п.) с ЛВЖ и ГЖ, а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами;
4.1.6. На территории населённого пункта и организаций не разрешается устраивать свалки горючих отходов;
4.1.7. Рекомендуется у каждого жилого строения устанавливать ёмкость (бочку) с водой и противопожарный инвентарь;
4.1.8. На территории сельского поселения должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и обеспечение территории телефонной связью, иметься запасы воды для целей пожаротушения, а так же должен быть определён порядок вызова пожарной охраны;
4.1.9. Обеспечение добровольных пожарных формирований первичными средствами пожаротушения (ведрами, огнетушителями, лопатами, топорами, баграми и т.д.).
4.2. В части, касающейся противопожарного водоснабжения:
4.2.1. Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться, от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом ПСО противопожарной службы района;
4.2.2. При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, пруды и т. п.) к ним могут быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации;
4.2.3. На территории сельского поселения должен иметься запас воды для целей пожаротушения..
4.3. Обязанности и ответственность в области пожарной безопасности:
4.3.1. Граждане обязаны:
а) соблюдать правила пожарной безопасности;
б) иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании) первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с перечнем, утверждённым администрацией сельского поселения.
в) при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
г) до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
д) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
е) выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
ж) предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения нарушений.
4.3.2. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут:
а) собственники имущества;
б) руководители органов местного самоуправления;
в) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций независимо от форм собственности;
г) лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
д) должностные лица в пределах их компетенции.
4.3.3. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир, (комнат) в домах муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъёмщиков или арендаторов.
Приложение 2
к постановлению главы
сельского поселения
Красный Профинтерн
От________2016 №____
Положение
об организации обучения
населения мерам пожарной безопасности на территории
сельского поселения Красный Профинтерн
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности», Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации», Настоящее Положение устанавливает общий порядок организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности на территории сельского поселения Некр (далее – поселение) и распространяется на все муниципальные предприятия и учреждения поселения, организации независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации), расположенные в поселении.
Противопожарная подготовка населения поселения проводится в целях обучения граждан правилам пожарной безопасности. Соблюдения противопожарного режима на предприятии и в быту, умения пользоваться первичными средствами пожаротушения, вызова пожарной охраны и действиям в случае пожара. Противопожарная подготовка включает обучение мерам пожарной безопасности и проводится в форме пожарно-технического минимума, противопожарного инструктажа, беседы и т.д. В форме пожарно-технических конференций, семинаров, лекций обучение проводится на специализированных курсах повышения квалификации или по специальным программам, согласованным с Государственным пожарным надзором (далее - ГПН). Право на проведение обучения по программам пожарно-технического минимума с выдачей квалификационных удостоверений установленной формы предоставляется организации Всероссийского добровольного пожарного общества, иным юридическим и физическим лицам, имеющим лицензию на данный вид деятельности по специально разработанным и согласованным программам.
2. Обучение мерам пожарной безопасности на предприятиях
и в организациях
Обучение мерам пожарной безопасности обязаны проходить все работники предприятия (организации), в том числе его руководитель.
Обучение мерам пожарной безопасности руководителей предприятий, должностных лиц в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности, а также других категорий должностных лиц и работников проводится в объеме пожарно-технического минимума.
На каждом предприятии и в организации руководитель организует:
- проведение противопожарного инструктажа (вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой), а также изучение и контроль за соблюдением правил пожарной безопасности, инструкций о мерах пожарной безопасности должностными лицами, инженерно-техническими работниками, рабочими, служащими и обслуживающим персоналом, обеспечив подразделения предприятия средствами противопожарной пропаганды (плакатами, стендами, макетами, знаками безопасности);
- разработку и внедрение мероприятий по вопросам пожарной безопасности;
- разработку инструкций о мерах пожарной безопасности для подразделений и отдельных взрывоопасных и пожароопасных участков, видов пожароопасных работ;
- своевременное выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- разработку плана действий должностных лиц, инженерно-технических работников, рабочих, служащих и обслуживающего персонала при возникновении пожара на предприятии и (или) в подразделениях и ежегодное проведение практических занятий по отработке этих планов.
Руководитель приказом устанавливает:
- порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа;
порядок направления вновь принимаемых на работу для прохождения противопожарного инструктажа;
- перечень подразделений или профессий, работники которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума;
- место проведения противопожарного инструктажа и обучения по программе пожарно-технического минимума;
- перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарного инструктажа (прошедшие обучение по программе пожарно-технического минимума), учет проинструктированных и обеспечение проведения занятий по программе пожарно-технического минимума.
Допуск к работе на предприятии сотрудника осуществляется только после прохождения первичного противопожарного инструктажа.
Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения работников предприятия (организации) мерам пожарной безопасности возлагается на руководителя предприятия.
3. Обучение мерам пожарной безопасности по месту жительства
Обучение мерам пожарной безопасности населения по месту жительства проводится в объеме инструктажей по пожарной безопасности.
Противопожарный инструктаж неработающего населения (пенсионеры, инвалиды, лица преклонного возраста) осуществляют ежегодно учреждения жилищно-коммунального хозяйства, учреждения социальной защиты. Инструктаж данной категории населения проводят лица, назначенные руководителями вышеуказанных организаций ежегодно по специальной инструкции под роспись.
Противопожарный инструктаж граждан по месту проживания или временного пребывания проводится представителями администрации соответствующего учреждения (жилищно-эксплуатационной организации, общежития, гостиницы, лечебно-оздоровительного учреждения и т.д.). Проведение инструктажа регистрируется под роспись в специальном журнале или ведомости.
Противопожарный инструктаж в садоводческих, огороднических и дачных общественных объединениях граждан, товариществ расположенных на территории (наименование), осуществляют их правления перед началом весенне-летнего сезона под роспись.
4. Обучение мерам пожарной безопасности детей и учащихся в образовательных учреждениях
Обучение мерам пожарной безопасности в детских дошкольных учреждениях проводится в виде тематических (игровых) занятий по ознакомлению детей с основами правил пожарной безопасности, поведении людей во время пожара и т.д. по рекомендациям и пособиям, согласованным с управлением ГПН.
Учащиеся общеобразовательных учебных заведений противопожарную подготовку проходят в соответствии с курсом «Основы безопасности жизнедеятельности», дополненным тематическими занятиями по изучению основ поведения людей при пожаре.
5. Обучение добровольных пожарных
Для подготовки командно-начальствующего и личного состава ведомственной и добровольной пожарной охраны, внештатных (общественных) инспекторов пожарного надзора, кроме пожарно-технического минимума и противопожарных инструктажей, организуется обучение по специальным программам, разрабатываемым применительно к требованиям нормативных документов, регламентирующих деятельность ГПН.
6. Пожарно-технический минимум
Пожарно-технический минимум - это основной вид обучения мерам пожарной безопасности, целью которого является углубленное изучение мер пожарной безопасности в установленные настоящим Положением сроки, порядке, объеме и по специальным программам с учетом особенностей пожарной опасности производства и требований пожарной безопасности.
Пожарно-технический минимум проводится в зависимости от категории работников в сроки и в объемах, установленных в таблице положения.
Проведение обучения по пожарно-техническому минимуму могут осуществлять преподаватели и специалисты, имеющие специальные знания в области пожарной безопасности по специальности или прошедшие специальное обучение в учебных подразделениях ГПС и аттестованные в установленном порядке.
Лицам, успешно прошедшим обучение выдается соответствующее квалификационное удостоверение.
7. Противопожарный инструктаж
Инструктаж по пожарной безопасности (далее - противопожарный инструктаж) -ознакомление работников предприятий, а также учащихся и слушателей учебных заведений, граждан с основными требованиями пожарной безопасности по месту работы, учебы, проживания, временного пребывания и ознакомления с соответствующими инструкциями пожарной безопасности под роспись в ведомости или в специальном журнале.
Противопожарные инструктажи работников предприятий, учащихся и слушателей учебных заведений в зависимости от характера и времени проведения подразделяются на: - вводный; - первичный на рабочем месте; - повторный; -внеплановый; -целевой.
Вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу (в том числе и временно), инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с прикомандированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
Вводный противопожарный инструктаж, как правило, проводится в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, схем, кинофильмов, диафильмов, образцов всех видов первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря, пожарной сигнализации и связи, имеющихся на предприятии (в подразделении).
Вводный противопожарный инструктаж проводится инженером по охране труда и пожарной безопасности или должностным лицом, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности.
Вводный противопожарный инструктаж допускается проводить одновременно с инструктажем по технике безопасности. Факт проведения вводного противопожарного инструктажа фиксируется в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктировавшего, а также в документе о приеме на работу.
Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте со всеми вновь принятыми на работу, переведенными из одного подразделения в другое, прикомандированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории предприятия (подразделения).
Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем или лицом, ответственным за пожарную безопасность в подразделении с каждым работником индивидуально.
Повторный противопожарный инструктаж проводится с инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими независимо от квалификации, образования и стажа работы. Периодичность повторного противопожарного инструктажа устанавливается руководителем предприятия, но не реже одного раза в шесть месяцев.
Повторный противопожарный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа - на рабочем месте с работником или группой работников одной профессии с целью закрепления теоретических знаний и практических навыков в области пожарной безопасности.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится в объеме первичного инструктажа с работником или группой работников одной профессии.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится в случаях:
- изменения или введения в действие новых стандартов, правил пожарной безопасности и инструкций о мерах пожарной безопасности;
- изменения технологических процессов, замены оборудования, сырья, материалов, заменены или модернизации оборудования;
- нарушений инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими правил пожарной безопасности и инструкций о мерах пожарной безопасности;
- перерыва в работе более 60 календарных дней, а для работ, которым предъявляются повышенные требования пожарной безопасности, - более 30 календарных дней;
- мотивированного требования органов Государственного пожарного надзора.
Целевой противопожарный инструктаж проводится при выполнении работником разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, с лицами, допущенными к проведению огневых работ, перед их производством в пожаро-и взрывоопасных помещениях и установках на которые в соответствии с действующими правилами оформляются наряд-допуск, разрешение и другие разрешительные документы, а также в аварийных ситуациях.
Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей или в разрешительных документах на выполнение работ.
О проведении первичного, повторного и внепланового противопожарного инструктажа лицо, проводившее инструктаж, делает запись в специальном журнале инструктажа по пожарной безопасности на рабочем месте.
Проведение противопожарных инструктажей допускается совмещать с проведением соответствующих инструктажей по охране труда, при этом их регистрация производится в разных журналах.
Приложение 3
к постановлению главы
сельского поселения
Красный Профинтерн
От________2016 №____
Положение
о перечне первичных средств
пожаротушения для индивидуальных жилых домов на территории сельского поселения Красный Профинтерн
Населенные пункты поселения, садоводческие товарищества и дачные кооперативы с количеством усадьб (участков, коттеджей) более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадьб (участков, коттеджей) от 300 до 1000 – прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадьб (участков, коттеджей) свыше 1000 – не менее двух прицепных мотопомп. Пожарные мотопомпы должны быть укомплектованы пожарно-техническим вооружением, заправлены топливом и находиться в исправном состоянии. За каждой пожарной мотопомпой должен быть закреплен моторист, прошедший специальную подготовку.
У каждого жилого строения должна быть установлена емкость (бочка) с водой. Бочки для хранения воды должны иметь объем не менее 0,2 куб.м. и комплектоваться ведрами.
У каждого жилого строения должен быть установлен ящик для песка, которой должен иметь объем 0,5; 1,0 и 3 куб.м. и комплектоваться совковой лопатой.
В каждом жилом строении должен быть огнетушитель, который должен содержаться согласно паспорту и вовремя перезаряжаться.
На электрооборудование должно быть установлены устройства защитного отключения (УЗО).
